Budget 2010 : Mon intervention au conseil municipal du 25 mars 2010

Mes Chers Collègues,

Ce soir, nous sont présentées les prévisions budgétaires pour l’année 2010.

Ce budget s’inscrit, d’une part dans une conjoncture économique générale plus que morose, d’autre part dans le contexte financier municipal difficile que nous avons maintes fois décrit. La dette de la ville est caractérisée par son poids excessif qu’il nous faut assumer chaque année et par sa structure toxique qui fait peser de lourdes incertitudes sur l’avenir : cette charge de la dette peut devenir encore plus écrasante demain.

Ce budget prévisionnel a dû être élaboré dans ce contexte tout en respectant les engagements pris devant les Asniérois en mars 2008 par les candidats de la liste du Grand Rassemblement pour Asnières. Les élus de la majorité ont pris l’engagement de sortir la ville de cette ornière financière. Ils ont pris l’engagement d’une gestion saine incluant la maîtrise de la dette. Ils ont pris l’engagement de réaliser des équipements publics et de répondre aux exigences d’une population asniéroise qui grandit trop vite, générant de nouveaux besoins auxquels la ville doit répondre malgré ses limites financières.

Cet exercice budgétaire était donc particulièrement contraint.

Chacun au sein du Grand rassemblement ayant son idée de l’emplacement correct du curseur entre nécessité de préserver l’avenir en dégageant des marges de manœuvre financières et nécessité de rattraper les retards en privilégiant les équipements et les services rendus aux Asniérois, particulièrement dans cette période difficile pour nos concitoyens les plus fragiles.

Cette contradiction apparente est elle-même réductrice. Car préparer l’avenir, pour Asnières, c’est forcément dégager la ville de l’étreinte d’une dette qui lui coûte aujourd’hui 13 millions d’euros par an. Dans cette situation délicate, les propositions ne peuvent être que guidées par le bon sens, loin de toute posture dogmatique.

Ligne à ligne, pied à pied, les élus de droite du groupe Asnières Debout ont travaillé sur ce budget pour que soient respectés les grands équilibres budgétaires.

Ainsi, cette année, le montant du remboursement du capital de la dette sera nettement plus élevé que le montant de l’emprunt. Je rappelle les chiffres : le capital remboursé = 6,2 millions d’euros, le capital emprunté = 3,64 millions d’euros.

Cette amorce d’un cercle vertueux nous permet de stabiliser la dette. Cette politique courageuse devra être maintenue et renforcée pour éviter l’asphyxie du surendettement.

D’autre part, cette année, l’épargne de gestion est de 20 millions d’euros. Le virement à la section d’investissement est de 13 millions. Après remboursement du capital de la dette,  l’épargne nette est de 6, 98  M.  Cela  nous permet d’inscrire à ce budget un niveau de dépenses d’équipement de 22,3 millions d’euros.

Ce montant est équivalent à celui du budget 2009.

Raisonnable au regard de nos contraintes financières, il nous permet d’engager les opérations attendues par les Asniérois : écoles, structures petite enfance, équipements sportifs, aménagements urbains. Ils viennent de vous être détaillés.

J’insisterai sur quelques points qui changeront le visage de notre ville demain.

Le développement du nouveau Quartier de Seine. L’extrémité est de notre territoire communal est en pleine mutation.  Nous avons défini pour ce quartier une destination mixte à dominante économique, respectant les principes d’un développement durable. C’est là un enjeu majeur pour notre ville : en assurer  le développement harmonieux tout en nous attachant à créer des emplois à une hauteur significative. Asnières ne peut accepter de rester parmi les dernières villes du département pour le taux d’emploi. Ce taux est actuellement de 0,5, c’est à dire un emploi pour deux habitants quand les villes voisines ont un taux de 1, soit un emploi pour un habitant. Nous devons rattraper ce retard, nous refusons qu’Asnières devienne une belle endormie.

Dans ce quartier cohabiteront habitants et entreprises dans un cadre respectueux des règles environnementales : gestion de l’eau, de l’énergie, des déchets, mixité des fonctions, circulations douces par exemple.

La même volonté nous anime pour  réussir la rénovation des Hauts d’Asnières. Le programme est ambitieux et financièrement lourd pour la ville. Là encore, les considérations environnementales ont été accentuées par rapport au projet initial. Là encore nous travaillons actuellement dans un objectif de créer plus emplois sur le secteur qu’initialement prévu.

Le projet de mise en valeur des berges de Seine nous tient également particulièrement à cœur. Asnières porte la Seine dans son nom, elle doit aussi renouer avec le fleuve un lien malheureusement détruit par des aménagements routiers qui ont créé une véritable rupture avec la ville.

Ce projet avance en collaboration étroite avec le Conseil Général des Hauts de Seine.

Enfin, je rappellerai le volontarisme qui nous permet aujourd’hui d’approcher notre objectif affiché d’atteindre 20% de logements sociaux conformément à la loi SRU. Asnières compte 19,2% de logements sociaux à ce jour. La politique construction de petites unités de logements aidés parfaitement intégrées dans les différents projets urbains et de conventionnement de logements dont l’occupation sociale est ainsi reconnue nous permettra d’atteindre et de maintenir cet objectif.

Avant de refermer l’examen de ce budget, un point doit retenir notre plus grande attention : le budget prévoit une recette d’investissement issue de la cession de biens immobiliers. Il s’agit de biens dont le rapport est insignifiant, et qui n’ont pas motif à rester dans le patrimoine de la ville. Leur cession est donc de bonne gestion. Mais il s’agit là d’une recette qui ne se retrouvera pas chaque année. Ceci ne doit pas être occulté.

Ce budget respecte les engagements pris par les élus du Grand Rassemblement et en leur sein par les élus du groupe Asnières Debout : pas d’augmentation des taux d’imposition, respect des grand équilibres budgétaires, réponses aux besoins des Asniérois tant en équipements qu’en services offerts à nos concitoyens, en cette période économique particulièrement difficile pour beaucoup d’entre eux.

Les élus de droite du groupe Asnières Debout seront particulièrement attentifs à la bonne exécution de ce budget.

Le cap est clairement fixé. Il doit être maintenu. Il est de notre responsabilité d’ouvrir ainsi les meilleures perspectives d’avenir pour Asnières et pour les Asniérois.